全国多地取消固定分时电价_对光伏行业影响有多大？工商业用户如何应对？

就在2026年开年这一个多月，电力行业迎来了一场静悄悄但影响深远的巨变：全国已有9个省市明确落地了取消固定分时电价的政策，另外还有2个省份的方案正在征求意见。这意味着，实施了多年的“高峰、平段、低谷”固定电价模式，对直接参与电力市场交易的用户来说，正逐步成为历史。

这项变革的核心依据是国家发改委、国家能源局在2025年12月17日印发的《电力中长期市场基本规则》（即1656号文），该文件明确，自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再由政府人为规定分时电价水平和时段。这不是取消分时电价的概念，而是把定价的“指挥棒”从政府交给了市场。

?? 为什么偏偏是现在取消？

最根本的原因在于，传统行政划定的峰谷时段已经越来越跟不上电力系统的实际供需变化，甚至出现了“价格信号失真”的问题。

举个典型的例子：以前中午（比如12:00-14:00）因为工商业用电集中，被划为平段或高峰时段，电价可能定在0.8-1.0元/度。但现在呢？随着光伏装机量爆发式增长，中午恰恰是光伏大发的时候，电力供应非常充足，市场上的批发电价可能已经跌到了0.1-0.2元/度。如果还按原来的固定高价收费，用户等于多花了冤枉钱，也不利于激励大家在光伏大发时多用绿电，某种程度上造成了“绿电浪费”。

反过来，到了晚上传统用电高峰（18:00-21:00），太阳下山了，光伏发电基本没了，这时电力供应紧张，发电成本其实很高，但固定的高峰电价可能无法完全反映这种真实的成本压力。所以，这次改革就是要让电价更灵活、真实地反映每个时刻电力的实际价值。

?? 对我们企业、光伏投资者到底有什么具体影响？该怎么办？

1. 对光伏、风电等新能源业主而言：

好日子可能没那么“舒服”了。以前光伏电站只要发出电，就能按照固定的、相对不错的电价结算。现在不一样了，电价由市场供需决定。比如中午阳光最好的时候，如果大家都发电，电力供应过剩，电价可能会非常低，甚至在某些地区（如浙江）出现过负电价。这意味着，单纯追求发电量的时代过去了，必须转向追求发电价值。

应对之道：“光伏+储能”? 几乎成了必选项。通过配置储能，可以把中午便宜时（甚至低价）的电存起来，等到晚上电价高的时段再放出去，一来一回，就能赚取价差，平滑收益。据行业分析，在一些电价差比较大的地区，比如山东，储能的投资回收期有望缩短。

2. 对用电企业（尤其是工商业用户）而言：

成本控制变得更主动，也更考验管理能力了。? 以前只要记住高峰时段少用电就行了，电价是固定的。现在电价每时每刻都可能变，波动性大大增加。

• 对于高耗能企业（如钢铁、化工），如果生产流程有一定灵活性，能够根据电价信号主动调整生产班次和设备启停（比如在低价时段开足马力），一年下来节省的电费可能非常可观，有分析称年用电量巨大的企业可省电费超千万元。

• 对于负荷比较刚性、难以调整的中小工商业用户，如果用电习惯不变，短期内用电成本有可能上升10%-15%。这就需要考虑进行节能改造，或者探索安装分布式光伏和储能来自发自用、降低电费支出。

3. 对普通居民来说：

目前这项政策主要针对直接参与电力市场交易的工商业用户。居民用电、农业用电（不含农业排灌）基本不受影响，还是执行原来的目录电价。所以暂时不用担心家里的电费会因此突然大涨。

这场改革短期来看确实会带来阵痛和挑战，比如电价波动风险加大，一些市场主体可能需要时间适应。但长期看，它让价格信号回归真实，能更有效地引导资源优化配置，激励大家更智能、更高效地用电，从而推动整个电力系统向更绿色、更经济的方向转型。对于企业和投资者来说，尽早研究市场规则、调整经营策略，才是应对变局的关键。??

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