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2019 年 6 月 20 日令人振奋。西咸新区官网发布了一则通知，内容是关于印发《西咸新区产业发展规划（2019 - 2025 年）》及重点任务分工的。通知全文如下。

各新城管委会，新区各部门，西咸集团，园办，西咸研究院：

《西咸新区产业发展规划（2019 - 2025 年）》以及重点任务的分工已经获得新区党工委管委会的同意，现在将其予以印发，希望能够认真地贯彻执行。

陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室

2019年6月13日

目前，大西安正处在历史上极为难得的发展利好叠加的黄金时期。

此次发布的《西咸新区产业发展规划(2019 - 2025 年)》有 324 页。它是西咸新区产业发展的指导性文件。规划清晰地规划了未来几年西咸新区的产业发展方向，对人才引进方面规划得非常详细，对入驻企业的奖励政策也规划得很详细，并且列举了很多正在建设或即将落地的项目。明确的目标能指明前路，看得见的产业项目更振奋人心，它们绝对是重量级的！

到 2025 年，这里会基本建成中国新经济之都的核心功能片区以及引领示范区。或许你家门口即将被大企业集团总部所环绕。或许高科技的机器人公司、3D 打印等公司与你家距离很近。或许区域内有全国知名的创客中心。单纯用词汇难以将这些精彩全部涵盖。总之，西咸新区这颗超级新星正以超乎想象的速度不断向前发展。

Part1=定 目 标

到2025年区域人口达220万

因为内容较多，小编仔细阅读后进行了梳理，与大家一起分享。

此次规划的内容涵盖六大方面。其一为规划背景，包含现状与机遇；其二是总体要求；其三是推动“6+1”主导产业跨越发展，具体有先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济、都市农业；其四是加快四大特色经济融合发展，包括自贸经济、平台经济、数字经济、头部经济；其五是实施六大重点工程，分别是制度创新、主体培育、平台搭建、产业升级、载体建设、环境营造；其六是保障措施。

对具体的发展目标进行了量化：

六大千亿级产业在 2025 年突破到 2200 亿元，到 2025 年能达到 6000 亿元。

区域人口总数在 2025 年时达到了 120 万人。到 2025 年，其人口总数达到了 220 万人。

到 2025 年，高端人才引进数量要达到 10 万人。

引进优秀创业团队和创新团队，到 2025 年要达到 300 个；到 2025 年，要突破 800 个。

到 2025 年，要培育出 50 家科技创新领军企业；到 2025 年，要培育出 150 家科技创新领军企业。

到 2025 年，引进中国 500 强和行业龙头企业的数量要达到 100 个；到 2025 年，引进中国 500 强和行业龙头企业的数量要达到 300 个。

Part2=说 定 位

一节点二示范三高地

整体以“两年打基础，五年大发展”的两步走战略来发展。

战略定位围绕“创新城市发展方式”这条主线展开，以建设大西安新中心为目标。同时结合国内外产业发展的趋势以及新区发展的总体要求，总体上形成了“一节点二示范三高地”的功能定位。

依托丝路科创谷等创新载体，积极吸引全球顶尖实验室设立研发机构，打造全球创新网络重要节点；依托中国西部科技创新港等创新载体，积极吸引研究院所设立研发机构，打造全球创新网络重要节点；依托西部科学城等创新载体，积极吸引高校、跨国公司设立研发机构，打造全球创新网络重要节点。

国家高质量发展产业示范区：以创新城市发展方式作为统领，它以高端、高质、高新为特色，大力推动战略性新兴产业、现代服务业以及都市农业的发展，从而塑造出高质量发展的“西咸模式”。

大力发展外向型经济，把西咸新区建设成为国际化航空物流枢纽，使其成为陕西对外开放的门户，推动国际化要素的流动，打造新区产业发展的新动力，最终建成“三个经济”创新发展示范区。

大力发展新能源汽车这一战略性新兴产业，大力发展智能装备制造这一战略性新兴产业，大力发展新一代信息技术这一战略性新兴产业，大力发展新能源这一战略性新兴产业，大力发展新材料这一战略性新兴产业。打造战略性新兴产业集群，以此来支撑全球硬科技之都的建设，支撑中国新经济之都的建设，进而构建国家战略性新兴产业高地。

图|大西安新中心实拍

依托西咸新区周、秦、汉的历史遗存以及丰富的文化资源优势，以文化旅游作为核心内容，借助重大项目来进行带动，进而打造出一批具备世界级影响力的历史文化旅游品牌，这里是传承中华文明的文化旅游产业高地。

以陕西自贸区中心片区和国家临空经济示范区为平台，以发展枢纽经济、门户经济、流动经济作为主要方向，从而打造出内陆地区的产业开放合作高地。

当然在回归到置业这个方面，购房者更为关注的是各个新区的定位。因为这直接决定了未来在你家门口所呈现的那种小氛围。说完了大的目标和定位之后，接下来我们来看一下各个新区的定位。

Part3=看 布 局

五新城定位各异又紧紧相连

依托新区的资源分布以及产业发展现状，对沣东、沣西、空港、秦汉、泾河这五个新城和园办的既有规划与西咸新区总体规划进行统筹推进，使其有机衔接，总体上构建出“一轴、五新城、一园”的“151”产业发展空间格局。

大西安新轴线是一轴，它纵贯空港新城、秦汉新城、沣东新城的中心区域，把临空经济区、自贸区、能源金贸区、科技统筹区、文化生态区等重要功能区串接起来，以聚集企业总部为目标，重点布局总部经济、科技研发等现代服务业，从而打造出西咸新区的产业发展主轴。

以空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城这五个新城作为载体，从而形成产业发展组团。

空港新城依托西安咸阳国际机场。它放大了“临空+自贸+保税+跨境+口岸”以及第五航权的叠加优势。以建设临空经济示范区为核心。重点布局临空制造、临空服务、临空物流等产业。从而打造临空之城。

沣东新城依托科教资源以及产业基础的优势，将大西安新中心新轴线核心区的重要作用充分发挥出来。其重点发展科技研发、总部经济和商贸服务等产业，同时积极发展文化旅游和智能制造产业，致力于打造总部经济、科技研发以及现代商贸之城。

图|大秦文明园，图片来自微动秦汉

秦汉新城发挥区域文化与生态资源的优势，凭借现有的产业，将重点放在文化旅游产业的布局上，同时积极地发展健康服务以及先进制造业，致力于打造出一座集文化、健康和智造于一体的城市。

沣西新城依托中国西部科技创新港，以此为基础开展相关工作；依托丝路科创谷，凭借其优势进行布局；依托西工大翱翔小镇，借助其力量重点布局；依托“硬科技”小镇，利用其资源进行产业发展。重点布局科技研发和电子信息产业，同时积极发展先进制造业，致力于打造科创和现代信息之城。

泾河新城发挥区域生态资源以及现有产业基础的优势，凭借乐华城、茯茶小镇、崇文景区、农业示范园区等产业载体，将重点布局文化旅游产业与休闲旅游产业，并且积极承接制造业的转移，以组团式发展先进制造业，致力于打造出现代田园和先进制造之城。

能源金贸区是一园，它依托区位优势，充分发挥大西安新中心、新轴线核心区的重要作用。在此基础上，重点发展总部经济、金融与人居配套，同时积极发展现代服务业、文化创意产业，致力于打造大西安新中心中央商务区和大西安国际高端社区。

对于数字创意产业信息技术前沿产业的运用有详细规划。

Part4=列 项 目

分门别类，都是重量级

翻开这个规划，能见到很多重量级的项目。我随意列举几个硬科技项目，让小伙伴们感受一下吧！

涉及的项目包含：

“硬科技”小镇位于沣西新城西部云谷。其规划总建筑面积为 50 万平米，总投资 24 亿元。整体定位是“科技成果转化基地”。“硬科技+特色小镇”，是“地域文化”与“科技资源”“服务平台”“金融资本”的完美结合，也是产学研居投全产业生态链的融合。

中国西部有科技创新港，也就是智慧学镇。此项目总投资达 195 亿元，总用地为 5000 亩。它分为科研、教育、转孵化以及综合配套这四大板块。旨在建设一个集国家科研、高新技术成果转化、高端人才培养、高新企业孵化、核心技术攻关等平台于一体的学镇，这个学镇理念超前且模式创新，是开放式的。聚集 5 万高端人才，培育 100 家亿元以上科技型企业，建成 1 所国际联合办学院校，为大西安地区提供 6000 人次优质基础教育资源服务，为 100 万人次提供优良医疗服务。

丝路科创谷。此项目处在中国西部科技创新港的南侧。其规划用地面积为 16 平方公里，建设用地面积是 8.3 平方公里，还规划了 7 个板块。该项目包含了创新港、翱翔小镇、信息产业园等一批重点项目，并且在区域内配建了大量的住宅、商业以及学校等基础设施。

协同创新港。此项目处于西咸新区沣东新城管委会新址附近。规划用地为 168 亩。总建筑面积约为某平米。形成了科研、生产、办公、生活、服务等一体化的综合区域。致力于打造空间多样的区域、设施完善的区域以及环境优美的区域，成为科技资源聚集区和协同创新区。

西工大翱翔小镇的无人系统项目。此项目以打造无人系统产业链为核心，对各类相关项目进行了科学的布局。同时，积极整合并集中了西工大在无人系统研究方面的优势，致力于打造具有“空天地海”特色的产业集群。到 2025 年，将会形成包含产业、科技、博览、教育、综合服务这五大功能板块的格局，实现年产值达到 1000 亿元的目标，并带动 5 万人就业。

丝路国际设计小镇。项目总投资达 200 亿，占地面积约 2700 亩。它以设计作为主导方向，能够形成规划与建筑设计、工业设计、环艺设计、广告设计、服装设计、软件设计、家具设计、包装设计、工业美术设计等九大设计产业集群。并且初步形成了以设计为龙头产业，年产值可达 200 亿，还能带动上千亿其他相关产业发展的产业集聚区。

同时提出了传统服务企业的现代化改造工程。比如在房地产领域，会加快新一代信息技术的应用，促使住宅的建造和管理实现智能化。构建房屋“4S”服务平台，围绕社群的整个生命周期，整合并提供定制化服务，以此来支撑社区整个生活体系的建立。

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